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湖北潜江:市民监督员让招投标在阳光下运行

2018-12-04

 

在湖北省潜江市公共资源交易市场,有一群市民监督员活跃在招投标活动的第一线,接受市民委托,随时监督招投标全过程,紧盯招投标参与各方的行为是否合法合规,推动招投标工作公开、公平、公正。

市民监督,让招投标无猫腻

2018年11月9日,潜江市2018年度农业综合开发高石碑镇兴隆高标准农田建设项目A3标段在潜江市公共资源交易中心进行开标、评标。上午8点半,35个投标单位陆续进场,市民监督员张胜雄和何飞静静地坐在一旁。投标单位身份核实、标书电子解密、抽取K值J值、电子唱标……市民监督员一直观察着开标的每一个环节是否规范。

“当上市民监督员,不仅是一种荣誉,更是一种责任。”建筑设计师出身的张胜雄说,“我要用我的业务知识为群众当好‘千里眼’,确保开评标全过程不藏任何猫腻。”

专家评标是招投标最重要的环节。评委库有300多名评委,开标前半小时,电脑随机滚动抽取,被抽中的评委只显示编号,不显示名字和联系方式。评委到达后,通过指纹比对及安检进入封闭评标区独立完成评标工作,不能携带手机。

张胜雄在监控室通过电脑和监控视频,监督评标全过程。“要保证评委没有违规行为,5396.com投标人没有私下干预评标过程。”张胜雄介绍。

此次评标结果不是最低价中标,而是采取综合评标的方式。投标单位的报价、资质、业绩等条件,都折算成一定的分数值。评标时,评标专家对投标人的每一项指标进行审查、核对并给出分数值。当天下午,湖北江弘建设工程有限公司等3家单位从30多家投标单位胜出。

“事后,我们还会不定期前往项目施工现场监督中标单位履职情况。”张胜雄介绍,借人脸识别、二维码等信息手段,对中标单位实施智能监管,以防范违法挂靠、转包、分包等行为。

监督员,热情参与盯全程

包括张胜雄在内的首批12名市民监督员的姓名和联系方式张贴在潜江市公共资源交易中心5396.com会议室的门口。4月11日,他们正式上岗履职,在一年的任期内,可随时申请参与任何项目开标、评标、标后评估等交易全过程,也可通过收集社情民意,将市民对项目的要求和评价,提出改进建议。

潜江公共资源交易监督管理局相关负责人介绍,市民监督员的选聘标准要求政治素质高、参与公众事务热情高、群众威信高,他们中既有基层社区(村)的党支部书记,也有纪检监察干部、行风监督员、退休老干部、媒体记者、律师及企业家代表。

潜江市对监督员实行上岗培训,包括法纪法规教育和招投标业务讲解,确保其遵纪守法严、业务知识通、履职能力强。

除了固定的市民监督员,潜江公共资源交易监督管理局还在微信公众号的“活跃粉丝”及项目所在地征集临时监督员,受邀参与重大民生项目的招投标监督,还可以征集网民意愿,对网民关注度高的项目,主动申请参与监督。

市民监督员郑承东说:“当好一名合格的市民监督员,要热心履职、守法履职、务实履职、廉洁履职,真正做到能监督、善监督、敢监督。”

监督员在场,我们更放心

对开标评标项目进行现场监督时,张胜雄认真做履职记录。市民监督员的监督对象,既有投标人,也有5396.com人,既有专家评委,也包括交易中心的项目负责人。

对此,投标单位与5396.com单位都有共同的感受:评标过程更加规范了,评标结果更加权威了。

“市民监督员在场,我放心。”投标人之一、湖北昌盛建筑工程有限公司业务部经理王晶说,“过程非常规范有序,为投标人营造了公平的竞争环境,我对参与投标充满了信心。”

参与5396.com5396.com潜江市农业综合开发办公室科员雷鸣说:“有了市民监督员的参与,更加能够保证项目交易的每个过程、每个环节都在有效的监督之中,确保公共资源交易在阳光下完成,真正节省节约财政支出,防止国有资产流失。”

“市民监督员代表社会公众,我们邀请市民监督员观摩招投标过程,就是要让大家来监督有没有依法依规开标评标,有没有真正做到公平公正竞争,工作人员有没有坚持原则依法履职。”潜江市公共资源交易监督管理局局长吴明星说。

环境好了,来潜江投标的公司也更多了。数据显示,2018年1至11月,潜江公共资源交易中心完成进场交易项目366个,交易额达46.5亿元,同比增长26%。

“随着潜江市项目建设数量和交易额将呈现巨大增长,需要加强对公共资源交易的公开监督,通过开门履职,保障了公众的知情权,强化了公众监督,促进了阳光履职和依法行政。”吴明星表示。(张沛)

 

  来源:人民网—湖北频道