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宁夏通过精细规范解决政采“痛点”

2018-11-06

   宁夏回族自治区财政厅近日印发通知,从代理机构、葡京娱乐人各方责任等方面,对全区政府葡京娱乐工作作了进一步规范。

据介绍,2017年宁夏财政厅随机抽取了35家代理机构的226个政府葡京娱乐项目,通过检查共查出问题500余个,主要集中在文件编制、信息发布、开评标、中标、政策落实等环节,涉及代理机构责任、葡京娱乐人责任、葡京娱乐人和代理机构共同责任以及地方管理等诸多方面。问题包括葡京娱乐人未按规定发布政府葡京娱乐信息公告、评标委员会组成不合法、未按规定收取投标保证金、未在5396.com文件中列明葡京娱乐项目的预算金额、未落实政府葡京娱乐政策功能、葡京娱乐文件售价过高、代理机构未对评审专家打分进行复核、未妥善保存葡京娱乐文件,葡京娱乐人违规葡京娱乐进口产品、葡京娱乐人代表无授权函,葡京娱乐人和代理机构5396.com文件设置含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容,以及地方有关规定违法干预政府葡京娱乐过程和结果等。

据此,在财政部出台、修订多部相关规范性文件的基础上,宁夏财政厅结合自治区实际印发了《关于进一步规范政府葡京娱乐工作的通知》,旨在为规范全区政府葡京娱乐活动打好“地基”。

针对与代理机构责任相关的问题,通知从以下方面作出规定:

自治区政府葡京娱乐信息应首先在宁夏政府葡京娱乐公共服务平台发布(自动推送至中国政府葡京娱乐网)。按照“谁发布谁负责”的原则,信息发布人对发布信息的真实性、完整性、合法性负责。

葡京娱乐人或者葡京娱乐代理机构负责组织评标工作,除葡京娱乐人代表、评标现场组织人员外,葡京娱乐人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员(包括公证机构公证人员及各级公共资源交易中心现场鉴证人员)不得进入评标现场。

投标保证金不得超过葡京娱乐项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交。

自治区各葡京娱乐代理机构代理的政府葡京娱乐项目5396.com文件应全部使用电子文档下载方式免费提供,5396.com文件必须与5396.com公告同时发布,各葡京娱乐代理机构不得再收取5396.com文件费用。

5396.com中,葡京娱乐人或葡京娱乐代理机构应在开标结束后,在评标开始前完成投标人资格审查工作。对未通过资格审查的,应当在评标前及时告知相关供应商未通过理由,投标人提出异议的,葡京娱乐人和葡京娱乐代理机构应当复核,资格审查及复核记录作为葡京娱乐文件的组成部分留档备查。葡京娱乐人、葡京娱乐代理机构应当妥善保管每项葡京娱乐活动的葡京娱乐文件,保证档案资料的真实性、完整性。葡京娱乐活动完成后,葡京娱乐人、葡京娱乐代理机构应及时完成档案资料的收集、整理、立卷、装订,按年度项目编号顺序编制归档,确保档案存放有序,至少保存十五年。

通知还就葡京娱乐人责任、葡京娱乐人和代理机构共同责任以及地方管理相关的问题提出了要求。

通知提出,葡京娱乐人葡京娱乐进口产品应在葡京娱乐活动开始前,报经主管预算单位同意后,向本级财政部门申请批准。葡京娱乐人委托代表参加评标委员会(谈判小组、磋商小组、询价小组)的,应出具单位授权函。葡京娱乐人代表为非葡京娱乐人本单位正式员工的,应当予以说明,并注明其具体单位信息、姓名、职务(职称)等。

通知强调,葡京娱乐人编制葡京娱乐预算时,在满足机构自身运转和提供公共服务基本需要的前提下,应当预留本部门年度政府葡京娱乐项目预算总额30%以上,专门面向中小企业葡京娱乐。其中,预留给小、微型企业的比例不低于60%。有制服葡京娱乐项目的部门,应加强政府葡京娱乐预算和计划编制工作的统筹,预留本部门制服葡京娱乐项目预算总额的30%以上,专门面向监狱企业葡京娱乐。

通知明确,葡京娱乐人、葡京娱乐代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额扽规模条件作为资格要求或者评审因素,评审因素中如有业绩合同要求,不得设置特定金额。

通知提出,集中葡京娱乐目录外及部门集中葡京娱乐目录内的项目,葡京娱乐人应委托葡京娱乐代理机构代理葡京娱乐。委托葡京娱乐代理机构的,应综合考虑委托对象的执业能力、管理水平和服务情况等择优进行选择。任何单位不得以摇号、抽签、遴选等方式干预葡京娱乐人自行选择代理机构。各级财政部门不得限制已在“中国政府葡京娱乐网”成功登记的代理机构进入本地政府葡京娱乐市场。

 

来源:中国政府葡京娱乐报